小作坊洗出一元杯具扰乱市场消毒餐具业频受威胁

苟蓓妮 2024-12-03 百科资讯 697 次浏览 0个评论

自从《呷哺呷哺自称卫生第一调查显示一池水涮五百碗》事件近日被媒体曝光后，餐具消毒行业已经进入了公众的视野。这种“集中式消毒餐具”已然成为新型产业，进入市场后受到了大众的欢迎。方便、快捷成为“消毒餐具”独有的特色，是保证餐饮安全的重要环节，关系到人民群众身体健康和生命安全。而餐饮用具的公共卫生问题历来都是人们关注的热点。近些年来，由于人们在外就餐的几率显著提高，餐饮用具的公共卫生安全问题也显得更加突出。在世界很多地区，一盆水洗百只碗的现象随处可见，对民众的身心健康构成了极大威胁。在我国，曾经在一些地区较大范围流行的传染性疾病，有半数以上患者是由于不洁饮食而引起的，比如曾经在上海大范围流行的乙肝等。餐饮用具的卫生安全是控制传染性疾病的一个重要环节，这一观点早已成为广大民众、专家和政府官员的共识。

随着市场需求日益递增，餐具消毒行业也日益增多扩大，餐具消毒行业的准入门槛低而模糊，一些小作坊或黑作坊趁机纷至沓来，导致鱼龙混杂，良莠不齐。没有取得合格证的小作坊在极力压低价格，在利益的驱使下，以次充好，不合格的产品依然大量充斥着市场，致使餐具的卫生时刻牵动着百姓的心，“一饭膏粱，维系万家”，就怕掏钱都用不上“放心碗”。

用塑料薄膜包裹的消毒餐具，内有盘子、碗、醋碟、勺子、杯子，外加一双筷子。当它们放到你面前时，看起来很干净，包装膜上还印有“卫餐消证号”、生产日期和厂家等信息，看似很正规。但有时你会发现，戳破那层膜，部分消毒餐具会有污迹、饭菜渣或水迹等。

这些餐具都是经过高温消毒的，为何会有这些污迹？它们是怎么漂洗出来的？又是怎么消毒的？

我们在上海市各大城区内走访近百家餐饮企业使用的消毒餐具，了解到餐具消毒行业的窘态，着实令人堪忧，存在诸多安全隐患，严重威胁到整个上海市百姓的健康安全。

走访上海市消毒餐具的业户名单如下：

1.“玉湘餐具消毒公司”：位于闵行区九亭镇金马路6号

2.“雅瑞餐具消毒公司”：位于闵行区恒江路38号

3.“峪运餐具消毒公司”：位于闵行区九新公路110号

4.“禧嘉福餐具消毒公司”：位于闵行区九星公路519号3栋3号

5.“洁轩餐具消毒公司”：位于闵行区蟠松路

6.“益康餐具消毒公司”：位于闵行区联友路

7.“雪雁餐具消毒公司”：位于闵行区联友路

8.“力实餐具消毒公司”：位于青浦区珠峰公路1658号

9.“伊尔康餐具消毒公司”：位于青浦区小昆山镇永昆路483号

10.“维奇餐具消毒公司”：青浦区徐盈路285号

11.“源鑫餐具消毒公司”：位于松江区振业路123号

12.“康琴餐具消毒公司”：位于松江区九亭康鸣路11号

13.“天鑫雅洁餐具消毒公司”：位于浦东区曹路镇人民塘北路1099号

14.“雅亮餐具消毒公司”：位于浦东区王朱西队289号

15.“祥瑞餐具消毒公司”：位于浦东区卫行路18号

16.“天天绿色餐具消毒公司”：位于浦东新区临江村353号

17.“永俭保洁服务有限公司”；位于嘉定区安亭镇联西村曹联路66号

18.“净鼎餐具消毒有限公司”；位于嘉定区南翔镇剑兰路315号

一，存在的问题

1、选址和厂区环境不符合国家规定

根据《食品安全法》及其实施条例和《消毒管理办法》等法律法规的规定，餐饮具集中消毒单位应当符合《消毒服务机构卫生规范》的要求，

地方各级卫生行政部门要依据《消毒管理办法》、《消毒服务机构卫生规范》和《食饮具消毒标准》等规定，重点监督消毒单位的选址、布局、消毒工艺流程、使用的消毒产品等，以及消毒餐饮具的产品包装和标签内容，并对集中消毒餐饮具进行监督抽检。

然而，我们走访上海市的这十八家餐具消毒企业，无一家符合要求。“康琴餐具”、“洁轩餐具”和“天天绿色餐具”均将厂房设置与居民楼区内，每天产量高达上万套。左邻右舍经常忍受着白天工人生产时盘子碗相互撞击的声音以及从工厂里传来的阵阵恶臭味。据周围邻居透露：“冬天还好，但是每到盛夏，家周围蝇虫环绕的垃圾堆，以及难闻的气味实在另人作呕，乒乒乓乓的声音听久了，整个人都觉得烦躁。”周围的住户有本地人，也有租客，对于家旁边存在的“洗碗公司”束手无策，苦不堪言。其中“雅亮消毒餐具公司”的厂房后身便是高压线，紧紧相连，十分危险。

根据《消毒服务机构卫生规范》第三条、第六条规定：消毒服务机构的选址和布局应事先经卫生部门及有关部门审批，必须符合国家有关规定，不得对周围人群、环境产生危害；消毒服务机构应当具备满足消毒与灭菌工作所需的环境，应无积水、无杂草、无露天堆放垃圾、无蚊蝇孳生地，环境清洁。

2、卫生脏乱空间狭窄设备简陋不达标

我们来到位于浦东区的“源鑫餐具”，该厂位于一家食品企业内部，厂房是加盖的，在原来现有的房屋外面延伸加盖了三米多，而这“多余”的地方便是这家餐具企业的厂房。走进生产车间便看到两名女工在冲洗地面，由于是加盖的厂房，所以屋内地面诸多不平整，依然会看见很多积水处，再加上透风不好，这积水便成了固定的“池子”。而位于青浦区的“维奇餐具”厂房则在其他公司的楼上，为数不大的空间内除了生产车间，还设有职工食堂、宿舍、办公室和储物间，形成吃住生产为一体的“危险厂房”，嘉定区安亭镇的永俭保洁服务有限公司的生产厂房坐落在一个物流配货站的后身，属于私搭乱建的厂房，嘉定区南翔镇的净鼎餐具消毒有限公司在剑兰路315号上海市三丰伞业有限公司的院内的一个闲置房间，没有任何的防蝇防鼠和消毒措施，

破旧的厂房，高高挂起的天花板被热气熏烤滴答滴答的朝下滴黑水，锈迹斑斑沾满油渍的封装机器，生产线上支离破碎的设备，发霉掉渣的墙面，随意摆放的杂物，污水遍地泥泞不堪的地面，地上到处都是承装成品消毒餐具的集装内装着满满被挑拣出来的垃圾，这就是我们走访上海市这十多家消毒餐具公司看到的最真实的画面。部分餐具公司并没有将除渍区、冲洗区、包装区等划分隔离，消毒区的车间内工人依然在挑拣残渣，除渣区的车间工人身边依然看得见封好口的成品餐具，满地的垃圾霸占着每个车间。而在灯光不足且雾气蒙蒙的厂房内，我们看到工人们并没有佩戴手套、口套等清洗餐具，赤手包装餐具的现象屡屡皆是。

根据《食品安全法》、《消毒服务机构卫生规范》、《餐饮具消毒管理办法》等相关规定：作业场所应该按照工艺流程先后顺序合理衔接，采取隔离措施。餐饮具回收入口通道与集中消毒后餐饮具出口通道分开设置。设置通风、防尘等设施，配备空气消毒装置。地面、墙面、天花板应便于清洗消毒。工作区地面上不得积水。操作人员同时必须取得有效健康证明后方可上岗工作

3、使用的洗涤剂、消毒剂为违禁产品

在我们走访“峪运餐具”时发现，在生产车间门口处放有两大罐白色半透明的桶，承装着“84消毒液”，只要靠近门口便闻到这股刺鼻的味道，工人将84消毒液与未知品牌的洗涤剂一并倒入洗碗的水槽中，几秒的时间就使得水槽里的碗碟立马从油腻变得白净的同时，也顺便消毒了。众所周知，84消毒液是一种以次氯酸钠为主的高效消毒剂。早期仅在医院内使用，用于多种医疗器械、布类、墙壁、地面、便器等的消毒.现在市面上到处可买到84消毒液，它被广泛用于宾馆、旅游、医院、食品加工行业等的卫生消毒。它就有一定的刺激性和腐蚀性，如与其他洗涤剂或消毒液混合使用，会加大空气中氯气的浓度而引起氯气中毒，是十分危险的高浓度消毒液。企业由于要降低成本，不得不选取勾兑散装的洗涤剂，甚至使用84消毒液勾兑而成，质量恶劣价格非常便宜。如使用不当，浓度掌握不好，对人身体是有危害的。

根据《餐饮具消毒管理制度》第八条规定：餐饮具清洗消毒用水、洗涤剂、消毒剂以包装材料都必须符合食品安全国家标准的规定。

4、露天垃圾、污水错排成环保“天字号头敌”

近些年“环保”的概念越来越深入人心，各个行业也都以“低碳、环保”作为目标。以餐饮业为例，一次性餐具回收、餐厨垃圾和食用野生动物都是关系到行业服务质量变革的大问题，只有做到环保管理，才能真正达到“低碳”标准。而对于一次性消毒餐具企业来说，洗碗的水、车间内的环境卫生、承装餐具中被挑拣的食物残渣的垃圾箱等等样样都离不开环保。就我们走访上海市内这十几家消毒餐具企业，无一家办理相关环保审批手续，没有通过环保验收，这些公司直排污水，露天堆放垃圾，给水资源、空气和土壤造成严重污染。

“伊尔康餐具”、源鑫餐具”、“峪运餐具”、“天鑫雅洁餐具”和“天天绿色餐具”厂房旁边就是小河，给污水排放提供了便捷的条件，其中“天鑫雅洁餐具”厂房旁边的江水则是汇入东海的支流，常年累月的将洗碗后的脏水排放至河流，我们看到河面上漂有许多塑料、食物残渣等杂物，更加分辨不出水质的黑水流，难闻的气味儿另人避而远之。“天天绿色餐具”厂房边上的河岸已经成为它的“垃圾场”，残破淘汰的餐具、回收抛弃的酒瓶等铺满整个河岸，小树林里白茫茫的一片，早已不再是青山绿水的美好画面，这些消毒餐具企业已然成为当地污染的“钉子户”。

5、监管不严纵容“黑作坊”势力

据知情人透露说，“现实情况是，只要选好址，带着房屋租赁合同和身份证，每个人都可以去工商局注册登记一家餐具消毒公司。”由于工商部门不检查卫生、设备、环境是否过关，餐具消毒企业从成立时就失去监管，餐具消毒行业现在已进入“随意状态”。说是“消毒餐具公司”，不如称之“洗碗公司”更加恰当。监管部门“走场式的检查”方式，也着实令人头疼，说是企业不符合标准，责令整改，没几天的工夫，企业就恢复原样，监管部门再就无人问津，针对这样的行业在环境方面存在的问题就是无人过问了。

作为餐具消毒的渠道终端就是饭店，由食品药品监管部门负责监督检查，查处其违法行为。但是使用肉眼分辨不出不同餐具消毒企业提供的餐具，饭店只会选择便宜的，极少有饭店索要餐具批次检测报告，饭店受到这方面的监管很少。没有批次检测报告、包装膜上地址不详、没有出厂日期或保质期的，按规定，食品药品监管部门应监督饭店不予接受，但这一举措显然落实不到位。由于目前上海市没有明确的消毒餐具行业协会，也没有相应的监管政策，因此对餐具消毒行业的监管，无论是在制度上还是在监管主体上都是一片空白，这就难怪会导致餐具消毒市场上鱼目混珠现象的发生。

二，建议与思考

根据经济学“劣币驱逐良币”理论：如果市场上有两种货币—良币和劣币，只要两者所起的流通作用等同，因为劣币成本低，人们在使用中往往会选择劣币，久而久之良币就会退出市场。于餐具消毒行业而言，经过正规企业消毒的餐具成本价可能是0.8元，而“地下”小作坊成本可能仅有0.3元到0.5元不等，在餐饮商家收取的消毒费等同时，一些餐饮商家会更愿意选择价格低廉的消毒餐具，这实在让正规的餐具消毒公司“伤不起”。

鉴于此，不少市民质疑：监管部门到底有没有尽职尽责，为消费者的健康把关？从事餐具消毒的企业，除了追求利益之外，还有没有企业道德？餐具消毒利益链条上的每一个环节上的每一个主体，还有没有良心？企业违法，是该承担法律后果，但作为行业监管部门，是代表公众为大家的健康把关，不管有什么理由，只要监管缺位，导致餐具消毒行业失控，就是不作为，就是失职。

餐具消毒行业屡屡被曝光，暴露出行业监管和行业自律的种种弊病。虽然监管部门有这样或那样的理由，但作为消费者，却在无形中为这些可疑的消毒餐具买单，同时在使用这些餐具时，也是将自己的健康作为赌注。谁也不敢保证，这样的问题餐具大行其道，不会引发健康危机。

近两年，昆明、南京、哈尔滨、长春、福建等各大中小城市纷纷出台关于《公共餐饮具集中消毒监督管理办法》政策，有效的整合市场管理市场，给不良企业彻底“消毒”，还百姓一个“放心碗”的工程再全国大范围的启动。上海，一座美丽富饶充满魅力的一线都市，超前的科技与美轮美奂的景色让人流连忘返，然而渐变脆弱的这自然界已经饱受威胁。不法企业整在破坏它的美丽及安危。

其实确保百姓的健康安全并不难，相关法律标准有了，那么执法者的执行力就成为问题的关键，食品安全领域目前迫在眉睫的是对监管渎职者的处罚何时能到位。食品安全事件就在一个个监管部门的“侥幸”中发生了，其实，只要有一个环节能真正严格把关，食品安全事件就能避免。履行其责，强化问责，让每个监管部门在各个监管环节都紧绷“舌尖上的安全”这根弦，才能让每个公民都能吃上放心食品。对待消毒餐具行业进行规范化管理，已成为当务之急。

针对餐具消毒市场的混乱状况，建议上海市政府尽快出台相关管理办法，同时建立消毒餐具信息平台，供市民查看，尽快完善行业标准和操作规程。这些固然有必要，但我以为，在相关法律法规尚不完善的情况下，加强日常监管似乎更有必要。政府相关职能部门只有加强日常监督，给餐具消毒行业本身彻底“消毒”，他们才有可能认认真真地为百姓提供“放心碗”。

“下图为玉湘消毒餐具公司”大门

下图为“玉湘餐具”员工赤手包装餐具